中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素
一、政府重點(diǎn)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動計(jì)劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排,促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,政府也明確提出了主要目標(biāo),到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升,高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到,要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),加大財(cái)稅金融支持力度,充分發(fā)揮中介組織作用,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、政府大力發(fā)展綠色金融
近年來,綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點(diǎn)。“十三五”時(shí)期,綠色金融制度將進(jìn)一步完善,繼續(xù)發(fā)展綠色信貸,支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益、特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。強(qiáng)化直接融資,支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品,逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
針對地方保護(hù)行為,中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對惡意低價(jià)競爭問題,中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制,建立質(zhì)量優(yōu)先的評標(biāo)原則,大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重。加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立嚴(yán)重違法失信的市場主體信用記錄,實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。